森林旅游

     应城位于汉江平原北部，境内地势南低北高，兼有平原湖区和丘陵岗地。国土面积1103平方公里。全市森林面积28.9万亩，森林覆盖率17.5%。近年来，全市上下紧紧围绕发展现代林业，建设生态应城的工作思路，抢抓机遇，争项目，增投入，培植森林资源，林业取得了长足的发展，但整体生态环境与经济发展与广大人民群众的需求极不适应。科学发展观的提出更让我们认识到了林业未来的发展走势。当前，我们需要对林业在应城经济社会发展和生态环境建设中基础地位和重要作用进行再认识，在现代林业理念的指引下，以科学发展观为统领，不断加快应城林业发展步伐。

一、应城林业发展现状及近几年所取得的成就

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级把林业生态体系建设和林业产业体系建设当作林业系统的头等大事来抓，全市低产林改造、生态防护林、商品经济林、林业产业化、森林资源保护、绿色通道以及万树村等林业工程建设均取得了显著成效，林业在全市经济社会发展中的作用愈来愈大。林业为应城社会、经济发展做出了积极贡献

一是林业建设为全市生态环境的改善作出了贡献。经过近几年的努力，全市有林地面积由“十五”前的12.5万亩增加到28.9万亩，净增16.4万亩；森林蓄积量由31万立方米增加到84万立方米，净增53万立方米；森林覆盖率由7.6%增加到17.5%，提高了近10个百分点，完成农田林网面积1万亩，建设绿色通道1014 公里，全市森林面积、林木蓄积和森林覆盖率都翻了一番多。

二是林业建设为我市“三农”工作作出了贡献。林业的快速发展有力地促使了农村劳动力由农业转向发展林业和二、三产业，加快了农村经济结构调整，促进了农村城镇化建设。营造的生态林，为培植生态景观，发展生态旅游业创造了条件；引进和发展的一些名特优新经济林，丰富了农产品，改善了人民的生活。

三是林业建设为全市农业产业发展作出了贡献。近年来，我市的林果茶叶生产、木材加工、苗木花卉、森林旅游等一大批林业优势产业得到了迅猛发展，全市2008年林业产业总产值达2亿元。林业及其相关产业的强势发展，增加了农民收入，促进了农业产业结构调整，为地方经济培育了新的增长点。森林旅游、木材加工、林果茶叶、苗木花卉等林业产业，已具有一定的规模，取得了良好的经济效益。

二、科学发展观对我市林业提出的更新更高的要求

党的十七大首次将生态文明建设列入全面建设小康社会的目标。林业作为生态建设的主体肩负着重要使命，不仅要承担起生态建设的重任，更要做生态文化的先锋，尽可能地创造出丰富的生态成果、物质成果和生态文化成果，努力做生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者。十七大提出的新要求，确立了林业今后的发展方向。

第一，林业在改善生态环境、建设绿色家园中可以更有作为。近年来，我市生态建设虽然取得了很大成就，但建设任务依然十分繁重。林业是生态建设的主体，森林是陆地生态系统的主体，“打造绿色家园、建设生态应城”是我们的奋斗目标。要使我市生态环境和人民的生产生活条件得到更大改善，建立健全以森林植被为主体的国土安全体系，我们必须加快林业发展，充分发挥森林的巨大生态作用，充分发挥林业在改善生态环境、建设绿色家园的主导作用，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，大力推进林业生态建设重点工程，不断深化全民义务植树运动，为人与自然和谐提供良好的生态基础。

第二，林业在建设社会主义新农村中可以更有作为。一方面，林业是我市农村经济发展的基础产业，随着我市经济的持续快速健康发展，人们对多种林产品的需求将日益扩大，林业在繁荣农村经济、促进生产发展、增加农民收入等方面的作用将进一步凸显。速生林、经济林、种苗花卉、森林旅游将成为农民新的增收渠道，成为农村经济新的增长点，为实现农村生产发展、生活宽裕打下基础。另一方面，林业是生态建设的主体，而绿化率又是考核社会文明程度的重要指标。因此，林业在加强乡镇、村和道路的绿化美化，实现村容整洁、乡风文明方面将起到更重要的作用。

第三，林业在建设资源节约型、环境友好型社会中可以更有作为。我市有林业用地面积33万亩，蕴藏着巨大的发展潜力。森林是可再生的资源，也是我市潜力较大的资源。随着产业结构的优化升级，林业在生物产业、生物质能源等方面的优势愈来愈明显。在保护生态的基础上，合理利用资源和能源，大力开发高新技术与绿色环保的新型林业产业势在必行。此外，固碳林业与碳贸易是世界范围内即将兴起的新兴产业；开发可再生的燃料酒精、生物柴油、固体成型燃料等林业生物质能源和生物质材料已成为当今世界发展的新趋势。

第四，林业在统筹城乡区域协调发展中可以更有作为。市委、市政府从全市经济社会协调发展的全局高度对林业发展提出了新的要求。林业是一项基础产业，在参与区域资源配置，促进地区的协调发展可以发挥巨大的作用。南部湖区以速生杨为重点的用材林建设，中部地区发展以金水梨、茶叶为主的经济林建设，西北部低丘岗地发展以湿地松为主的防护林建设，还有低产林改造、长防林、血防林等林业重点工程建设和城区周边大力发展的苗木花卉，完全能够使林业成为地区经济发展的重要产业，促进区域协调发展。

第五，林业在推进全市农村改革中可以更有作为。当前，林业形势和任务发生了很大变化。加快林业改革，完善林业政策，调整生产关系，已成为整个林业工作的当务之急。全面推进林权制度的改革，林地及其它森林资源的潜能将得到极大的释放。林权制度改革不但是整个农村改革不可或缺的内容，同时也是对农村改革的进一步深化和推动。

三、为实现应城林业又好又快地发展，我们的思考和建议

对照科学发展观的要求，我市林业要实现又好又快发展，在工作中我们认为应把握好以下几点：

一是坚持把产业发展置于重要位置，全面贯彻落实以生态建设为主的现代林业发展战略。森林有多方面的功能，社会有多样化的需求，两者最充分的结合才是现代林业发展的最佳状态。按照现代林业的理念，森林的生态和社会效益，远比经济效益大，我们对森林的科学利用，必须牢牢把握这个基本事实，正确处理森林三大效益的关系。坚持以生态建设为主的林业发展战略，是林业发展的基本方向和指导思想，是林业工作必须首要追求的目的。单纯地就生态抓生态，单纯地就产业抓产业，都是行不通的。任何将生态建设与产业发展割裂开来、对立起来的认识和做法，都是违背林业自身发展规律的。林业的基本属性和内在规律决定了：只有建立起完备的生态体系，满足了社会和人们的生态公益和精神文化需求，才能腾出更多的空间和更大的余地，发展林业产业；只有建立起发达的产业体系，既满足了社会和人们对林产品的需求，又积累了丰富的物质财富，才能更好地支持、保障公益林业的发展，巩固生态建设成果。在生态建设中不忘发挥产业功能，在产业发展中不忘兼顾生态要求，把生态建设和产业发展更好地结合起来、统一起来，实现共赢互补。

二是坚持把重点工程作为带动整个林业发展的引擎，努力保持林业快速发展的良好势头。林业建设点多、面广、线长，覆盖全市，要治理的生态问题和自然灾害也比较复杂。重点工程是争取国家投资的载体，是吸引社会资金的“抓手”。搞好林业工作，必须始终坚持工程带动战略，带动各种生产要素特别是资本向林业投入，促进林业又好又快发展。继续着力抓好原有的重点工程，完善配套措施，争取优惠政策，推进工程深入实施。同时，抓住时机，做好工作，积极争取新的工程，为林业发展注入新的动力，并努力申报争取进入国家、省重点工程计划，做到有位置、有投入。在抓好重点工程的同时，兼顾面上和一般，促进林业建设的全面协调发展。

三是坚持数量扩张与质量效益提高并重，努力实现林业又好又快发展。质量和效益是一切工作的生命线。林业建设，既要有一定的速度，更要有高质量、高效益，注意处理好发展速度与质量效益的关系，努力转变林业增长方式。必须牢固树立质量第一、效益第一的观念，始终把工作的着眼点放到质量和效益上，追求既有较快的发展速度，又有较高的发展质量和发展效益。不断强化科学管理，巩固已有成果；加强科技支撑，提升建设质量；实行集约经营，保证建设效益。加强优良种苗建设的基础工作，使林木种苗建设由数量保障型向质量效益型转变；切实加强营造林工作的全过程管理，确保造林质量和成效；全面提高森林经营水平，将其规划为一项战略性工程来加以实施；全面贯彻森林健康理念，不断提高森林生态系统的抗逆性和稳定性；正确处理培育和采伐利用的关系，做到在培育中合理采伐利用、在利用中积极加强培育；注意资源的合理配置，提高资源利用率和林地生产力；大力强化工程效果监测工作，提高工程建设水平。

四是坚持在积极保护的前提下合理利用，建立健全林业又好又快发展的长效机制。坚持保护优先、开发有序，强化自然生态保护。坚持在保护中合理利用，在利用中积极保护，实现二者相互促进，相互依存。坚持“约法保护，积极发展，科学经营，持续利用”的方针，认真研究并做好森林、湿地、野生动植物等自然资源的科学经营和利用工作，真正实现越采越多、越用越好，使应城林业尽早走上又好又快的良性发展道路。