森林旅游

2023年2月2日是第27个世界湿地日，今年的世界湿地日主题是“湿地修复”。广东湛江红树林湿地面积达9000多公顷，占全国的33%、广东省的78%，是中国红树林面积最大、分布最集中的自然保护区。湛江市检察机关以习近平生态文明思想为引领，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕服务市委工作大局，以更强的检察担当，更实的工作举措，主动担起红树林湿地生态环境综合治理责任，积极为服务于湛江市建设“红树林之城”贡献检察智慧。2022年，湛江市检察机关共受理涉红树林资源保护领域公益诉讼案件线索31件，立案25件，发出诉前检察建议24件，办理民事公益诉讼案件1件。

2021年12月，湛江市委部署建设“红树林之城”之后，湛江市检察院党组高度重视，立即联合广东湛江红树林国家级自然保护区管理局开展服务和保障湛江市建设“红树林之城”公益诉讼专项监督活动，印发《关于联合开展服务和保障湛江市建设“红树林之城”公益诉讼专项监督活动方案（2021-2025年）》，要求全市检察机关找准红树林资源司法保护的切入点、着力点、关键点，为全力护航向海“绿色发展”、建设“红树林之城”提供更加有力的司法保障。全市两级检察院均成立以检察长为组长的服务和保障湛江建设“红树林之城”工作领导小组，组织召开工作推进会，多次组织力量到辖区内红树林保护区开展实地走访和现场调研活动。

湛江市检察院张和林检察长多次带队到麻章镇金牛岛、廉江市高桥镇等地红树林保护区调研了解公益诉讼保护红树林资源工作情况，并要求各基层检察院充分发挥检察职能，加强对当地的红树林资源保护。同时，全市检察机关加强与自然资源局、红树林管理局、生态环境局、农业农村局等部门的沟通联系，采用实地走访、暗访等方式进行拉网式排查，做到对辖区内红树林保护区全覆盖，全面掌握红树林保护区存在的私搭乱建、毁林造塘、非法占地、水域污染、非法狩猎等问题。

为及时了解掌握红树林保护现状，湛江市检察机关在湛江红树林管理局、霞山区特呈岛、廉江市高桥镇、麻章区金牛岛、雷州市九龙山、经开区东海岛等红树林较为集中的地方设立9个红树林公益诉讼检察工作站，依托工作站平台积极开展普法宣讲和科普教育活动，并借助平台开展接访活动，受理人民群众关于红树林保护的刑事、民事、行政、公益诉讼案件线索投诉举报，推动生态环境保护，打造红树林保护名副其实的“湛江名片”。

全市检察机关建立一体化办案机制，由市检察院公益诉讼部门牵头指挥，对涉及破坏红树林资源损害公共利益的重大疑难复杂案件，及时通过交办、提办、督办、领办等方式推动基层检察院办理。市检察院还专门组织优秀办案骨干成立红树林资源保护领域办案组，办理有重大影响的红树林资源保护案件，通过“专业办案+研究+培养”的立体模式，提高一体化办案水平。

建立内外协作联动机制。对内加强与刑事检察部门沟通联络，形成机制化的情况通报和线索会商机制，通过办理刑事案件发现红树林资源保护的公益诉讼案件线索。对外加强与公安、生态环境、自然资源、农业农村等部门的沟通联系，推动案件线索梳理、移送等事项的信息共享。依托“两微一端”等平台，广泛宣传红树林资源保护公益诉讼工作；充分发挥“检察官法治讲坛”的作用，全方位向社会各界介绍检察公益诉讼工作服务和保障湛江建设“红树林之城”的成效，增强公益诉讼工作的全民知晓度。通过设立公益诉讼宣传咨询站点、畅通公益诉讼线索举报渠道和平台，鼓励广大群众为检察机关公益诉讼提供可靠的问题线索。

通过开展联合大接访活动，共为800多名群众解答疑惑，受教育群众达1.2万余名，发放宣传册1.8万余份，有效增强了社会公众环保意识、法治意识、责任意识。

检察机关通过行政公益诉讼诉前程序督促相关湿地保护行政机关依法履职。廉江市检察院在履职过程中发现该市高桥红树林自然保护区内存在大片使用蚝排和蚝桩养殖生蚝的养殖场，面积达400余亩，严重破坏该保护区自然生态系统，侵害国家利益和社会公共利益，依法向相关职能部门发出诉前检察建议，督促依法履行职责，共清理养殖耗排6.83亩、养殖耗棚8.5亩、养殖耗桩2200亩、拆除养鸭场一间面积约150平方米。经评估，高桥红树林的生态环境得到很好的恢复，且整体状态持续改善。赤坎区检察院针对金沙湾海域红树林片区被非法倾倒大量生活垃圾，阻碍红树林生长的问题，及时向相关职能部门制发诉前检察建议，督促依法整改，经整改共清理约1吨海漂垃圾。麻章区检察院针对在辖区红树林保护区违法从事畜禽饲养行为、排放生活污水、停放废弃船只、在红树林保护区非法狩猎等问题向相关职能部门发出诉前检察建议，行政机关高度重视，投入资金150万元建设污水处理管网设施，损害红树林的行为得到有效整治。该案被评为《广东省检察机关生物多样性保护公益诉讼典型案例》，并被译成英文在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会会场中国角的生物多样性保护检察公益诉讼典型案例宣传册中展示。