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这五年，宁蒗交出高质量答卷！

2026年1月6日，丽江市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会・宁蒗县专场举行。发布会上，宁蒗县委、县政府主要领导和相关负责人介绍了宁蒗“十四五”规划实施取得的发展成效与实践经验，从七个方面展示了 “十四五”期间宁蒗县高质量发展的生动实践。

县委书记张伟作主发布并回答记者提问。县委副书记、县长黎建勇等在发布会上回答记者提问。

“十四五”以来，宁蒗县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神，紧扣省委“3815”战略发展目标和市委做“特”宁蒗部署要求，迎难而上、锐意进取，在高质量发展赛道上跑出“加速度”，综合实力全方位跃升。

综合实力实现历史性跨越

经济基础持续夯实。全县地区生产总值从2020年的70.8亿元攀升至2024年的95.3亿元，年均增速达6.9%。2025年前三季度，完成地区生产总值67.9亿元，同比增长7.8%，增速位居全市首位，分别高出全国、全省、全市2.6、3.5和3.0个百分点，预计2025年全县地区生产总值将突破百亿元大关。

发展动能持续增强‌。2021年到2024年累计完成固定资产投资399.77亿元，年均增速8.1%，2025年1-11月，全县固定资产投资完成111.026亿元，同比增长18.89%，增速位列全市首位，较全市平均水平高出16.8个百分点，充分彰显了投资对经济增长的“压舱石”作用；社会消费品零售总额年均增长11.4%；工业增加值年均增速达16.4%，成为拉动县域经济增长的核心动力。

民生福祉持续增进。截至2024年末，城乡居民收入实现稳步提升，其中城镇常住居民人均可支配收入达32175元，年均增长5.4%，较“十三五”末增加6133元；农村常住居民人均可支配收入突破13000元大关，年均增速达9.8%，较“十三五”末增加4049元，增速连续四年位居全省前五位，其中2022年、2024年两度位列全省第一位。2025年前三季度，农村居民人均可支配收入10781元，同比增长8%，增速位列全省第5位、全市第1位，展现出强劲的增收势头。

乡村振兴迈出坚实步伐

这五年，我们把脱贫攻坚成果成果作为首要政治任务，落实“四个不摘”要求，扛牢县、乡、村三级书记责任，以“千万工程”经验为指引，巩固拓展脱贫攻坚成果成果“1131”工作主线和监测帮扶“5833”工作重点，‌累计投入财政涉农资金22.38亿元，实施项目1382个，产业发展项目占比超六成（投入13.62亿元），统筹沪滇协作、中央单位帮扶资金4.28亿元，形成多元投入格局，资金实现向特色产业培育、基础设施补短板等领域精准投放，带动群众就业增收，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，乡村振兴迈出坚实步伐。

基础设施支撑全面升级

这五年，我们以“交通、水利、能源、信息”为突破口，构建现代化支撑体系。

交通网络加速成型‌。宁永高速建成通车，古宁高速、G7611都香高速宁蒗段等工程有序推进，乡村公路实现“乡乡通油路、村村通硬化、组组能通达”，危险路段生命防护工程全覆盖。

水利保障显著提升‌。全县水利化程度达38%，有效灌溉面积18.28万亩，防汛抗旱监测预警体系不断完善，历史性解决群众饮水安全问题。

能源供给持续优化‌。建成天然气储配站，铺设输气管网2.8公里，加油加气站增至28座，煤炭资源开发技改有序推进；统筹推进“风光水储”一体化开发，建成全容量并网发电项目13个，装机容量突破100万千瓦，总装机达113.21万千瓦，新能源产值较“十三五”末翻一番，绿色能源产值占县域工业产值的63.38%。

数字底座更加坚实‌。县城、乡镇、行政村实现4G/5G和光宽带“双百”覆盖，县城80%区域完成5G连续覆盖，泸沽湖景区及机场实现5G全域覆盖，光纤入户改造完成，百兆以上宽带用户占比达100%。

城乡融合发展成效显著

这五年，我们以城乡融合为笔，新型城镇化建设迈出铿锵步伐。

县城品质持续提升‌。彝族特色花园型县城建设成效显著，市政基础设施提档升级，绿化覆盖率、绿地率分别达42.16%、39.62%。乡镇“一水两污”治理全面完成，卫生院及村卫生室标准化建设达标率100%。

特色小镇培育有突破‌。红桥镇黄腊老村入选丽江市“2 6”乡村振兴示范点，竹地摩梭小镇、永宁摩梭古镇建设有序推进，永宁镇区风貌提升及开基河综合治理工程完工，扎美寺步行街区项目开工建设。

畅通要素双向流动‌。聚焦人才、资金、技术、土地等要素，完善返乡创业政策体系，吸引务工人员、退役军人及高校毕业生返乡创业；规范盘活闲置宅基地和集体建设用地，探索退出流转机制，支持城乡资本参与；创新农村金融，推广质押贷款，简化融资流程，促进要素高效配置与双向流动。

改革创新激活发展动能

这五年，我们坚持改革创新不动摇，内生发展动力全面激活。

重点领域改革纵深推进‌。政府机构改革、事业单位改革全面收官，“放管服”改革深化，政务服务“一网通办”全面推广，服务效率提升超30%，招商引资签约金额突破百亿元。

农村改革不断深化‌。户籍制度改革稳步推进，农村土地确权颁证、集体资产清产核资全面完成，乡村移风易俗深入开展，文明乡风浸润彝乡大地。社会事业改革多点突破‌。教师“县管校聘”改革实施，“6支队伍”培养有序铺开，教育教学质量明显提升；基本医保和分级诊疗制度完善，紧密型县域医共体总院实体化运行，群众就医获得感增强。

区域协作全面拓展‌。沪滇协作成果丰硕，转移就业总量达10.62万人，其中脱贫人口3.99万人，就业增收渠道全面拓宽，产业发展质量显著提升。

生态环境质量持续向好

这五年，我们深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，县域生态环境质量持续改善。

筑牢生态安全屏障‌。划定生态保护红线1954.47平方公里，占全县国土面积的32.44%；全面推行林长制，生物多样性保护成效显著。

水环境治理成效突出‌。启用泸沽湖“两线”“三区”管控体系，水质持续达到Ⅰ类标准，其创新实践被中组部选为全国干部培训教材，作为中国式现代化典型案例推广；同时，美丽河湖创建成果丰硕，泸沽湖入选全国美丽河湖，获“中国十大生态名湖”称号，累计建成省级示范点1个、市级14个、县级11个，饮用水水源地水质达标率保持100%。

固废处置与工业转型协同‌。医疗废弃物100%安全处置；工业领域绿色低碳化改造纵深推进，依法关闭3家煤矿，为产业结构转型腾出了生态空间。

全面从严治党筑牢政治根基

这五年，我们以刀刃向内的勇气推进全面从严治党，政治生态出清向好，为高质量发展提供坚强保障。

基层治理效能提升‌。实施党建引领基层治理“六个一”改革，完善“五项机制”，整顿软弱涣散党组织，实现753个党组织标准化建设全覆盖。

党建引领作用彰显‌。培育省级先进典型，深化教育医疗“组团式”帮扶，建成7个专家工作站，推广19项新技术，实现多项医疗技术零突破。

反腐倡廉纵深推进‌。聚焦工程建设、民生资金、乡村振兴等重点领域突出问题，开展专项监督执纪；构建“由腐纠风”工作链，斩断“由风及腐”利益链，堵住“吃喝送礼”“权力寻租”等风腐转化通道，全县政治生态持续净化，群众满意度显著提升。

干部作风持续转变。开展作风建设“五破除”专项行动，坚持问题导向、靶向治疗、长效治理，成功应对“1·02”地震、“7·21”山洪等自然灾害，面对急难险重工作任务，广大党员干部迅速响应、靠前担当，以实干实效赢得了群众信赖。

站在“十五五”开局的历史新起点，宁蒗将认真贯彻落实习近平总书记考察云南调研丽江重要讲话重要指示精神，在产业升级中锻造新质生产力，在生态保护中筑牢绿色屏障，在民生改善中擦亮幸福底色，奋力谱写中国式现代化宁蒗新篇章。

县委常委、常务副县长和建南，副县长卢桂花、杨忠才在发布会上回答记者提问。