森林旅游

山东省林业厅关于加强森林公园

总体规划编制和修编工作的通知

鲁林场字〔2016〕277号

各市林业局,厅直属有关单位:

今年上半年国家审计署对山东主体功能区规划进行了审计，从审计反馈情况看,我省森林公园总体规划编制或修编工作进展缓慢。根据整改落实要求，为加快我省森林公园总体规划编制工作进度，现将有关事项明确如下：

一、充分认识森林公园总体规划编制工作的重要意义

森林公园总体规划是森林公园建设管理的纲领性文件和重要依据。近年来,各级林业主管部门以编制森林公园总体规划为重要抓手，不断深化行业管理，森林公园建设取得了长足发展，在资源保护、科普教育、推动林业转型发展等方面发挥了重要的示范引领作用，为我省生态文明建设做出了积极贡献。但是，我省省级以上森林公园管理工作还存在重建立轻规划，总体规划编制、修编工作不及时，森林公园没有严格按照规划建设等问题，在一定程度上制约影响了森林公园建设发展质量。因此，各级林业主管部门要高度重视森林公园总体规划编制工作，指导辖区内森林公园严格依规建园、依规管园，进一步规范我省森林公园建设管理。

二、目前我省森林公园总体规划编制情况

（一）国家森林公园总体规划编制情况

目前，我省有48处国家森林公园，其中2处未编制总体规划，20处总体规划已过规划期需修编，9处已完成总体规划尚未按程序报国家林业局批复，具体如下：

1、未编制总体规划的2处：莱芜华山、栖霞牙山国家森林公园。

2、总体规划已过规划期需修编的20处：根据2011年8月1日国家林业局实施的《国家级森林公园管理办法》规定，规划有效期为10年。历城柳埠、青岛崂山、胶南灵山湾、淄博鲁山、枣庄抱犊崮、烟台昆嵛山、招远罗山、长岛、龙口南山、临朐沂山、青州仰天山、泰安泰山、肥城牛山、东平腊山、荣成槎山、日照五莲山、东营黄河口、邹平鹤伴山、沂南孟良崮、山东药乡等20处国家森林公园总体规划需要重新修编。

3、已完成总体规划,尚未按程序报国家林业局批复的9处：威海双岛、荣成伟德山、乳山岠嵎山、夏津黄河故道、日照海滨、安丘留山古火山、峄城古石榴、莱芜棋山幽峡、茌平国家森林公园。

（二）省级森林公园总体规划编制情况

目前，我省有64处省级森林公园，其中15处省级森林公园总体规划在有效期内，15处已编制总体规划待审批，仍有34处未编制或修编。

三、切实加强森林公园总体规划编制工作督导

各市林业局要高度重视，积极作为，进一步明确责任分工，确保有人管、有人抓。要采取电话调度、现场督导等多种形式，加大对森林公园总体规划编制、修编及报批工作的督导力度，督促其加快完成规划编制、修编及报批工作。

1、对上述未编制总体规划、总体规划已过规划期需修编的森林公园，限期6个月内完成总体规划编制工作。

2、对已完成总体规划,尚未按程序报批的森林公园，尽快按程序报批。

3、12月底前，各市林业局要将本市省级以上森林公园总体规划督导整改情况书面报省林业厅。

4、对森林公园总体规划编制工作督导整改不力的，省林业厅将约谈森林公园主任或当地林业主管部门负责同志，经约谈后仍不积极整改的，将按程序报请撤销其森林公园资格。