森林旅游

绍兴市级森林公园、湿地公园、自然保护小区认定办法

（绍市绿委〔2016〕7号，2016年8月10日）

根据《中华人民共和国森林公园管理办法》、《中华人民共和国自然保护区管理条例》、《浙江省湿地保护条例》等规定，为确保市级森林公园、湿地公园、自然保护小区认定工作规范化、科学化和制度化，特制定本办法。

一、认定标准

（一）绍兴市级森林公园标准

1．规划经营面积1500亩以上，森林覆盖率60%以上。

2．森林景观有特色，具有一定的观赏、科学、文化价值，在当地知名度较高。

3．具有开发建设森林公园的基础条件和可行性。

4．规划经营范围权属清楚，界限明确，无林权纠纷。

5．建有森林公园筹建组织。

6．森林公园风景资源质量等级评定达到三级，评价分值20分以上（评定标准见《中国森林公园风景资源质量等级评定国家标准》）。

（二）绍兴市级湿地公园标准

1．湿地公园的面积应在120亩以上。且湿地公园中的湿地面积一般应占总面积的30%以上。

2．湿地公园的建筑设施、人文景观及整体风格应与湿地景观及周围的自然环境相协调。

3．湿地公园中的湿地生态系统应具有一定的代表性，可以是受到人类活动影响的自然湿地或人工湿地。

湿地生态需水应得到保证。湿地水质应符合GB 3838-2002的功能要求。

4．湿地公园应有充足的空间，应满足道路、停车场等基础设施建设的需求，满足游客进行休憩、娱乐等活动的需求量，满足湿地科普教育和生态环境保护宣传活动的需求。

5．湿地公园应设有管理机构，区域内无土地权属争议。

（三）绍兴市级自然保护小区标准

1．国家重点保护野生动物的栖息地、繁殖地，国家重点保护野生植物的生长地；古树名木群生长地，有保护价值的次生林；有特殊保护价值的地形地貌、人文景观、历史遗迹地带。

2．建立县（市、区）级自然保护小区两年以上。

3．落实专人或兼职管理。

4．列入了市级自然保护小区发展预计划。

二、申报办法

（一）申报程序

1．申报。申报单位对照认定标准和有关要求，向所在区（县、市）林业部门提出申请。

2．初审。区（县、市）林业部门对申报单位进行初审，经初审合格的，签署初审意见，认为符合认定条件和相应标准的，向市林业局推荐，上报相关申报材料。

3．认定。由市林业局组织有关人员（专家），并结合现场踏看和材料审核，对各区（县、市）申报材料进行审查，认为符合要求的，审查结果在绍兴林业网上公示7天，公示无异议或不影响审查结果的，由绍兴市林业局发文认定。

（二）申报材料

1．森林公园申报材料(一式三份)。

（1）绍兴市级森林公园申报表（见附表1）；

（2）县（市、区）林业部门要求建立市级森林公园的申请文件；

（3）具有资质单位编写的森林公园可行性研究报告；

（4）山林权属证明或流转协议；

（5）证明符合申报条件的其它材料，包括各种图文影像资料。

2．湿地公园申报材料（一式三份）

（1）拟建市级湿地公园的申报表、可行性研究报告、初步设计资料及其电子文本；反映拟建市级湿地公园位置图（地形图、资源分布图、土地利用现状图）及现状的图片资料和影像资料；

（2）出具拟建湿地公园土地权属清晰、无争议，以及相关权利人同意纳入湿地公园管理的证明文件；

（3）县级林业行政主管部门出具的申请文件、申报书；

（4）拟建市级湿地公园管理机构的证明文件或者承诺建立机构的文件；

（5）所在地县级人民政府出具的同意建立市级湿地公园的文件。

3．自然保护小区申报材料(一式三份)。

（1）市级自然保护小区申报书（见附表2）；

（2）自然保护小区规划、可行性报告；

（3）建立县（市、区）级自然保护小区批文；

（4）山林权属证明。

三、考核奖惩

对已认定的森林公园、湿地公园，要抓紧设立森林公园、湿地公园经营管理机构，修改完成森林公园、湿地公园总体规划，报我局备案。规划要以保护森林资源为前提，处理好资源保护和开发利用的关系，注重因地制宜、合理布局、形成特色。如开发经营出现违法行为或重大安全事故造成严重影响的；以及森林公园、湿地公园、自然保护小区在认定后1年内未启动实施具体建设项目或落实保护措施的，撤销已认定称号，3年内不得重新申报。

附表1：

绍兴市级森林公园申报表