森林旅游

全国林草工作会 | 2025年全国林草高质量发展迈出坚实步伐

2025年，林草系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决扛起政治责任，推动国土绿化、“三北”工程建设、自然保护地及野生动植物保护等重点工作取得新成效。

牢记“国之大者”奋发有为干事创业。林草系统扎实开展“学论述谋发展见行动”活动。全年完成国土绿化任务1.27亿亩。加快推进自然保护地整合优化。17部门联合开展鸟类保护活动和打击非法捕猎贩卖专项行动，人人参与爱鸟护鸟氛围浓厚。野生动物保护管理进一步规范。

➤ 服务“四稳”大局成效明显

持续用好林草要素保障8条措施，推进用地用林用草联动审批，优化林地草地定额管理，有力保障雅下、台山核电等重大项目落地。建立“解难题、促发展、惠民生”综合调研机制，局领导带队深入23个省份，帮助解决难题146个。优化行政审批服务，行政许可办理质效显著提高。

➤“三北”工程攻坚战取得重要阶段性成果

召开黄河“几字弯”攻坚战现场会，修订印发工程总体规划。联合能源、交通部门印发光伏治沙规划、以路治沙文件，优化生态用水保障，完善三峡集团等央企参与机制。深入开展包片指导、抽查暗访和质量评价，强化稻草种苗等物资保障。会同发改、财政部门全年安排中央资金292亿元、实施重点项目337个，完成建设任务超1亿亩。

➤自然保护地体系建设迈出坚实步伐

自然保护地整合优化进入报批阶段，国家公园法正式实施，国务院审议通过新修订的自然保护区条例。首批国家公园管理机构设置逐步落地，自然资源确权登记全面完成，监测体系建设方案印发实施。设立黄岩岛国家级自然保护区，新增世界地质公园2处、国际湿地城市9个、国家重要湿地22处。大熊猫、东北虎等濒危物种拯救成效显著，国家植物园体系建设取得进展。

➤林草领域改革持续深化

制定支持集体林改先行先试具体措施，合理确定公益林中集体林比例，放活林木采伐管理。印发集体林地经营权流转管理、金融支持林业高发展等文件。部局联合开展林权登记提质增效试点，化解“一地多证”问题9.5万宗。6部门制定天然林保护修复中长期规划，实行天然林公益林并轨管理。修订国家储备林建设管理办法。联合5部门印发建设现代化国有林场意见。指导基本草原划定和优化调整，草原综合改革试验区取得创新性制度性成果。

➤林草产业稳步发展

实施促进林下经济发展若干措施，推进草种生产基地建设，实施油茶产业发展奖补政策，配合完善中医药、康养服务政策。林草产业总产值近11万亿元，进出口贸易额超1800亿美元。森林食物产量超2.4亿吨。生态旅游年游客量达30亿人次，森林康养、观鸟经济持续升温。

➤防火防虫有力有效

国务院颁布森林草原防灭火条例。重点林区路网等基础设施持续改善，完成国债防火阻隔系统建设项目，印发大兴安岭林区森林草原防灭火设施建设方案。排查整改火灾隐患12.5万处，开展“林电共安”攻坚行动。完成松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，县级疫区、乡级疫点、发生面积、病死株数实现“四下降”。实施草原有害生物防治1.1亿亩，三年累计清除146万亩互花米草，扩散态势得到根本性遏制。

➤科技创新能力进一步增强

国务院修订实施植物新品种保护条例。3项成果获国家科技进步奖二等奖。湿地保护全国重点实验室获批建设，首批局重点实验室重组完成。实施首批24个林草科学联合基金项目。科学划定“三北”工程136个治理分区，“以竹代塑”创新应用取得重要突破。林草机械研发加速推进，机械治沙占比达50%，油茶机械采收率达30%。林草科技大讲堂培训超1000万人次。发布实施全球最严人造板制品甲醛限量国家强制标准。新增国家林草种质资源库68处，收集保存种质资源14万余份。

➤林草资源保护管理持续强化

配合全国人大完成森林法执法检查。古树名木保护氛围浓厚。森林可持续经营三年试点实施面积超4000万亩。部局共同完成林草湿荒普查，协同构建年度国土变更调查与林草湿荒调查监测长效机制，推进“一张图”建设，支持重庆、浙江统筹耕林园草空间治理试点。开展林长制落实情况督察，部局联合通报违法违规典型问题53个。完善林草生态网络感知体系。新设和恢复乡镇林业站554个，联合发布全国十佳生态护林员，生态护林员政策纳入中央常态化防止返贫致贫机制。

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