集安市在“十二五”旅游业发展目标任务中紧紧抓住全省实施旅游业壮大计划的有利契机,切实把集安打造成为休闲度假养生地,实现旅游综合收入26亿元,占GDP的15%以上,旅游工作力争做到“五个”新提升。
一是科学制定规划,加大基础设施投入,力争旅游项目建设整体水平有新提升。将组织相关人员,到丽江古城、平遥古城等全国县级世界文化遗产城市考察学习,学习旅游发展的先进经验和管理理念,进一步明确旅游发展思路和中长期的目标任务以及各项政策措施。聘请国内外知名专家,修编完善旅游产业发展规划,高水平编制高句丽文物核心区、鸭绿江旅游带、五女峰国家森林公园、集安特色乡村旅游等子规划,围绕这些规划谋划一批有特色、有效益的大项目,全力打造高句丽主题公园、桃花岛项目、鸭绿江水上旅游综合开发项目、太王民俗园区、凉水朝鲜族民俗村以及葡萄、人参等特色旅游村。同时,按照世界文化遗产城市、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家级生态示范区“四大旅游品牌”,拟选择四处地点,建设四个标志性标识及建筑物。
二是深度挖掘资源,完善旅游产品体系,力争全市旅游综合收入有新提升。坚持“发挥资源优势、满足市场需求、正确合理引导”的原则,全力推进旅游产品开发,并将关门砬子、绿江源生态旅游中心、高句丽药食展览馆、农业旅游项目等重要旅游景点,纳入到生态之旅、文化之旅、边境之旅、休闲之旅、养生之旅、冰雪之旅、民俗之旅、赴朝之旅等精品旅游线路之中。全力抓好旅游购物中心、美食餐饮集中区、娱乐休闲集中区和商贸市场建设,深度开发一批旅游商品,完善旅游配套服务功能,培育旅游收入新的增长点,提高旅游综合效益。同时,积极协调争取恢复对朝旅游。与朝鲜地方政府及旅游行政管理部门保持密切联系,寻求一切机遇,力争早日恢复对朝旅游,与朝方共同开发旅游项目。积极争取省旅游局帮助,请求省政府通过高层次对话,与朝方就重新开通集安赴朝旅游一事进行洽谈,力争在恢复对朝旅游线路基础上,新开通集安赴朝一、二日游线路,使我市边境优势得到有效发挥,促进旅游事业蓬勃发展。
三是强化宣传促销,树立特色品牌形象,力争集安旅游的对外知名度和影响力有新提升。围绕我市旅游特色和亮点,制作精品旅游宣传片,以国家和省市等重要媒体为依托,加大旅游广告投放力度,不断扩大集安知名度,吸引国内外游客。瞄准主要客源市场,广泛开展联合促销、积极开展独具特色的系列营销推介和节庆活动,不断提高集安旅游“人气”。
四是搞好区域合作,形成开放发展格局,力争在优化旅游发展环境上有新提升。制定出台鼓励扶持政策,大力培育本地旅游企业,并采取“走出去,请进来”的方式,加强与域外旅游发达省市及旅行社、旅游协会、旅游集团合作,建立战略伙伴关系,实现资源共享、利益分成、互惠双赢的联合发展模式,开创区域旅游合作新局面,推动我市旅游业走上规范化、市场化、现代化的发展轨道。
五是围绕住宿能力,推进星级宾馆建设,力争接待水平和服务质量有新提升。确保香洲花园酒店及商业广场、紫都苑宾馆及高句丽王家园林一期工程豆谷离宫等项目早日投入使用,力争到“十二五”末,全市三星级以上宾馆日接待能力达到3000人以上,基本满足旅游旺季来集游客的住宿需要,并在旅游重点企业内大力推行朝鲜族服饰,努力打造朝鲜族民俗特色。同时,加强行业专项整治,规范旅游接待场所的经营行为,提高整体服务水平。
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