森林旅游

    古人云：“关中河山百二，以终南为最胜；终南千峰耸翠，以楼观为最佳”，真实地反映了楼观台丰富的自然景观和众多的人文景观价值。素有“ 天下第一福地”、“洞天之冠”的美誉。陕西楼观台国家森林公园，位于秦岭西部北麓陕西省周至县境内。东距古城西安70公里，与陇海铁路、西宝高速公路、108国道相接。森林繁茂，山清水秀，环境优美，文物古迹众多，生物资源丰富，地热温泉富集，民俗风情浓郁，构成了闻名遐迩“古、秀、幽、奇 ”的风景特色。  

    森林公园始建于1982年，是林业部最早批建的全国十二个森林公园之一，也是西北地区首家森林公园。1992年被林业部定为国家级，1997年被评为“西安市十大景观之一”。公园总面积2.75万公顷。规划为东楼观、西楼观、田峪观、首阳山四个游园，12个景区，200 余处景点，是人文、自然、森林景观融合俱佳的旅游胜地。有40里峡一线天、野牛河高山瀑布、旺子沟古溶洞、首阳山五彩壁石及仰天池、洞宾泉、龙王潭等自然景观；有光头山草甸、高山云冷杉、杜鹃天然林, 数千亩人工竹林等森林景观；垂直带谱明显，季相变化万千；有说经台、炼丹峰、大陵山、吾老洞、红孩洞、龙王庙、铁庙等诸多人文景点。   笔者于2010年5月18日参观了楼观台，感觉楼观台总体资源环境不错，可以给人一种休闲娱乐的氛围。但有些方面有待进一步改善。相关问题如下： 

  一﹑基础设施不完善：

    1.厕所质量不合格，具体表现在卫生条件差，水源供给不足；2垃圾箱方位设置不合理，风格设计与周围环境不协调，垃圾箱内垃圾处理不及时；3通讯设备条件差，致使手机信号弱，在山林等处几乎没信号，给游客接打手机产生一些不便；4安全设施缺乏，安全防护意识不强。比如在有危险的地方未设置安全防护设施。   

  二、标识性建筑缺乏：沿途标识性建筑缺乏，指引性路标数量不足。 

  三、文化内涵缺乏 ：目前，到楼观台旅游，除大中专院校师生、科研院所学者或道教人士外，一般都是上庙烧香敬神、抽签算卦，或观赏野生动物、古树名木、竹类品种，或洗洗温泉澡、温泉旅游等，而像丰厚的道文化，除了讲经台外未见其他道教基地抑或体现道教的景区，再如其中的生态文化、竹文化、动物文化、温泉文化、民俗文化等，都未予以挖掘。    

  四、景点规划不合理：首先景点设置单一，像山林中映入眼帘的大部分为绿色，给人一种单调之感同时旅游产品仅局限于野生动物的观赏、竹类及古树观赏、道教祭祀、温泉冼泳，产品过于单一，只有观赏性没有参与性，形成“二十年一贯制”；其次景点介绍很少，大部分只是给游客一个标牌，上面写了此处的景点名，却没其他介绍。 

  五、管理机制体制落后：楼观台旅游管理体制、机制明显滞后，主要像餐饮业，食品色味不佳，厅内卫生及管理制度不符合标准。它的投资、旅游环境差，主要是条块分割，观念陈旧，黑导、黑车猖獗，外部形象不好，信息不对称，致使旅游难以持续、健康、和谐发展。据说前几年曾发生过地方黑导纠集不明真相群众、抢占公园票房、恶意宰客、拦截旅游车辆等事件，这是多年来治而不绝的顽疾，严重制约了旅游景区的进一步发展。   

  针对以上问题，应努力从以下几点完善： 

   一、首先应解决厕所问题。厕所是一个旅游地的重要形象代表，厕所建设的好坏是一个景区文明程度的标志。要建好旅游厕所，主要应注意以下几点： 

◆各景点、交通要道等旅游者可能停留的地方要有旅游厕所分布或有导厕的明显标志。 

◆厕所的规模和数量应根据楼观台的接待能力和市场客源来确定，其建筑风格应与所处环境背景协调一致。 

◆推广和使用适合我国景区使用的厕所，采用先进科技成果，实现厕所现代化！如我国已有的“无水厕所”、“免冲厕所”等，这些厕所污染少、建造方便、费用低廉，值得借鉴和学习。 

◆加强旅游厕所的管理，根据实际需要可安排专人负责。 

    其次建立科学的垃圾收集、摆放与清运工作体系。设立分类垃圾箱：可回收与不可回收垃圾箱，塑料垃圾箱，金属垃圾箱，混凝土垃圾箱等。这些垃圾箱要求实用美观，携带清洗方便；垃圾箱的密度应根据旅游人数规模的大小来定，摆放在游客容易看到的地方或在垃圾箱附近设立醒目提示标志；垃圾箱的搬运、清理工作要选在合适的时间进行，避免与游客的游览时间相冲突。 

    在楼观台的入口、停车场、餐馆、购物点及园区内各景点、道路两旁适量放置垃圾盛放装置，区分可回收及不可回收垃圾装置。垃圾盛放装置的材质、形状、色调适宜与园区相关并与周围景观相协调。 

   再者，在信号弱的地区增设联通移动信号基站，加强信号接收能力。在不安全的地方设置安全防护栏等。  

 二、设立明确的标志路线牌，并建立标识性建筑。建筑材料和装饰的油漆、涂料均使用绿色环保材料，严禁使用含有甲醛、甲苯、二甲笨等对人体有害的物质的装饰材料。可以间隔一百米设立一个与周围环境相适应的亭台楼阁，既具观赏性又具标识性，同时也可供游客休息。 

 三、充分挖掘文化内涵。利用道文化，以感性演绎的手法，在周边建设道教文化的展示项目，让游客体验到中国道教文化的丰富多彩，以及和现代生活的有机融合。以观赏型展示和体验型展示规划建设道教文化展示区，如以洞天福地酒店为载体的道教博物馆、恢复炼丹工艺供游客互动体验等。道家文化区以老子墓所在的西楼观为核心，以老子、庄子、列子、尹喜为中心人物，用中国先秦哲学的理性精神，精准传达再现道家文化的博大深髓。如以展示中国先秦哲学的诸子百家博览园，以游客互动扮演为亮点的中国冷兵器博览园。 

    设立道文化养生产业区，从道文化的养生贵生主张出发，依托秦岭楼观台景区良好的森林、温泉等自然资源，塑造楼观台全景区的生态养生概念，整合医疗、疗养、温泉洗浴，如已经在建的道温泉项目等单项产业，打造包含传统文化养生和现代健康旅游的楼观台养生产业体系。改变楼观台“有景点，没文化；有外壳，没内涵；有景点，没卖点”的状况，形成有竞争力的品牌，继而形成强占市场的品牌 。  

 四、应及时推出新的旅游产品，增设游客参与性项目。改善楼观台就是只看一座庙、一片竹林、一群动物的现状，适时推出新景点、新产品，最好具有动态美。增加对各个景区景点的内容介绍，比如有关其传说，景点名称来源，景点特色等。    

五、

1、成立楼观台旅游景区管委会同时设立分管委会      

    管理权的集中是楼观台开发最重要的保证，按照开发区的模式，成立楼观台旅游景区管委会，享受省、市赋予的相关管理权限，并享有省、市对于文化旅游产业开发的相关配套政策和管理职能，进行统一规划、统一开发，统一建设，统一管理，统一经营。对不良经营现象进行彻底管制。  

2、组建新体制、新机制的运营公司  

    按照开发区运营商的概念组建楼观台运营公司，使其成为景区开发、城市经营的政府控股企业，是进行市场化运作，投融资的工具，也是未来景区建成后市场化的管理主体。其主要职能:具有土地资源一级开发权或相当于一级开发权，是开发经营最主要的投融资主体和平台；开发运营商是城市运营的旗手，直接操作开发配套项目、公共项目以及示范项目，发挥对参与开发的其它企业的带动和示范作用。