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新时代 · 让中国特色社会主义展现出更强大生命力

习近平同志在十九大报告中回顾党的十八大以来的工作时说，过去五年取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，党和国家事业全面开创新局面。

他指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。

我国社会主要矛盾已转化

（据新华社电）习近平同志在十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。

习近平指出，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

习近平强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

习近平说，中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。全党要坚定信心、奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力。

解读

十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

基于新时代变化的判断

十九大报告关于我国社会主要矛盾的表述，是 1981 年以来的首次改变。时间回到 1981 年，党的十一届六中全会通过的《历史决议》对我国社会主要矛盾作了规范表述：在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

10 月 18 日，湖南省委党校党建教研部副教授龙秀雄接受潇湘晨报记者采访时分析，" 我们全面建成小康社会的目标在 2020 年就要实现了，也就是说，全面建成小康社会，人民群众基本的需要得到满足后，在新时代人民对生活提出了更高的要求 "。

他认为，生活的需要不仅仅局限物质文化，还包括民主、法治、公平、正义等新的需要，" 在这个变化的基础之上，将其改为人民日益增长的美好生活需要 "。

另一个变化在于将 " 落后的社会生产 " 改为 " 不平衡不充分的发展 "。对此，龙秀雄表示，中国的社会生产力在过去的几十年间得到了很大的提高，生产力落后已经不符合现实了，" 我们现在不是没有发展，也不是发展不够快，而是发展不平衡、不充分的问题 "。

就不平衡而言，龙秀雄举例，比如东南沿海地区同中西部地区之间的差距，城市与农村的差距等；不充分则是指，发展仍旧存在不全面的地方，还有潜力有待挖掘，比如创新力不足等。" 基于对新时代变化的判断，才有了这一次社会主要矛盾的转变。" 他说。

新思想 ·

形成了新时代中国特色社会主义思想

新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、" 三个代表 " 重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南

（据新华社电）习近平说，新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

习近平指出，十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。

习近平说，围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、" 三个代表 " 重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想。习近平指出，新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是 " 五位一体 "、战略布局是 " 四个全面 "，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

习近平强调，新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、" 三个代表 " 重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

解读

十九大报告指出，新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

对中国特色社会主义新的认识

" 我们党历来重视理论创新，新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义与当代中国实践相结合的最新理论成果。" 湖南省委党校党建教研部副教授龙秀雄说。

回顾过去，中国特色社会主义实践是在不断进步发展的。龙秀雄介绍，" 马克思主义中国化主要产生了几大理论成果，首先是毛泽东思想，以及后来的邓小平理论，‘三个代表’重要思想和科学发展观 "。

他认为，中国通过这么多年来的改革发展以后，各个方面的情况都发生了变化。" 特别是党的十八大以来，我们已经迎来了从站起来、富起来，到强起来的飞跃。" 龙秀雄说，" 新时代，是我们处在强起来的路上。新时代中国特色社会主义思想是在这样新的历史阶段下形成的最新理论成果。"

对于新时代中国特色社会主义思想，龙秀雄认为，" 是在当前所处的时代下，我们对什么是中国特色社会主义，怎样建设中国特色社会主义的新的认识 "。

本世纪中叶建成社会主义现代化强国

（据新华社电）习近平指出，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

习近平说，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。

从十九大到二十大，是 " 两个一百年 " 奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

习近平提出，综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。

第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

解读

在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

新目标增加了 " 美丽 " 一词

湖南省委党校党建教研部副教授龙秀雄说，" 每一个阶段，在报告中都有具体任务和目标的论述。" 从 2020 年到 2035 年这个 15 年，目标是基本实现社会主义现代化。从 2035 年到本世纪中叶，目标是建成社会主义现代化强国。" 从新中国成立起，主要可以分为三个三十年，即改革开放前三十年，改革开放后三十年，以及 2020 年以后的又一个三十年。"

值得注意的是，在此前 " 富强民主文明和谐 " 提法上，新目标又增加了 " 美丽 " 一词。这一增加，围绕的是经济、政治、文化、社会和生态文明建设这 " 五位一体 " 总体布局，强化的是新发展理念中 " 绿色发展 " 的提法。

目标

2020-2035

基本实现社会主义现代化

跻身创新型国家前列；

法治国家、法治政府、法治社会基本建成；

社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强；

中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；

现代社会治理格局基本形成；美丽中国目标基本实现。

2035- 本世纪中叶

建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国

我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升；

实现国家治理体系和治理能力现代化；

成为综合国力和国际影响力领先的国家；

全体人民共同富裕基本实现；

我国人民将享有更加幸福安康的生活。

新作为 · 朝着实现全体人民共同富裕不断迈进

" 必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进 "。十九大报告中，" 人民 " 二字重千钧，给人们留下深刻印象。报告的第五至第十三部分，分别从经济发展、政治建设、文化自信、民生保障和改善、生态建设、军队建设、港澳台工作、大国外交、党建工作等方面进行了阐释了和部署。面对人民日益增长的美好生活需要，报告提出了一系列具体目标和举措。

贯彻新发展理念，建设现代化经济体系

（据新华社电）习近平同志在十九大报告中强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。

习近平指出，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。

习近平说，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

深化供给侧结构性改革。加快建设创新型国家。实施乡村振兴战略。实施区域协调发展战略。加快完善社会主义市场经济体制。推动形成全面开放新格局。

解读

十九大报告提出，实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

新举措体现了以人民为中心的根本要求

" 这是农村土地制度改革中一个新的重要举措。" 湖南省智库领军人才、省委党校决策咨询部主任、教授肖万春接受记者采访时表示，第二轮土地承包从上个世纪 90 年代末开始，耕地的承包期基本为 30 年。

他认为，第二轮土地承包到期后再延长三十年首先是农业现代化转型的内在要求，有利于推动农业经营适度规模化。肖万春说，" 第二轮到期后再延长三十年，就是说农地承包关系将延长本世纪中叶，这对于农地经营权流转而言，就有一个比较稳定的预期，农村土地流转交易将释放更大红利，将极大地促进农业规模经营，推动农业现代化转型。"

同时，在他看来，这样的新举措体现了以人民为中心的根本要求，" 延长三十年，将有利于对‘三权分置’下农民合法权益的有效保护。" 他认为，现有的承包经营地的农户成为城市市民之后，延期三十年将有利于进一步保障他们的承包权益，" 这样也就惠及了每一个农户。"

健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治

（据新华社电）习近平同志在十九大报告中强调，要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。

习近平指出，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。

加强人民当家作主制度保障。发挥社会主义协商民主重要作用。人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。深化依法治国实践。深化机构和行政体制改革。巩固和发展爱国统一战线。

解读

十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。

" 法治湖南是湖南的一张名片 "

湖南省委党校、湖南行政学院法学教研部副教授彭澎说，全面依法治国必须坚持中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系 " 三位一体 "，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，涉及到立法、执法、守法等各个层面，这是一个很系统的结构，所以需要成立一个中央全面依法治国领导小组来组织和推进。

" 法治湖南推进得很早，在全国取得了好成绩。法治湖南是湖南的一张名片。" 彭澎进一步解释，湖南法治政府建设是法治湖南的一个重要板块，在很多方面属于全国首创。早在 2008 年，湖南已经制定《湖南省行政程序规定》来规范政府的权力，这是湖南先行先试作出的最大亮点。通过程序来规范政府权力，对规范性文件的审核、管理在全国产生了很大的影响。湖南的简政放权和行政审批制度改革也取得了很多成绩，比如在行政执法方面，长沙县做了综合行政执法试点工作，大大提高了行政执法的效能，这都是法治政府建设的亮点。

加快生态文明体制改革，建设美丽中国

（据新华社电）习近平同志在十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。

习近平指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。要推进绿色发展。要着力解决突出环境问题。要加大生态系统保护力度。要改革生态环境监管体制。

解读

十九大报告指出，构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。

对打赢环保攻坚战充满信心

党的十九大代表、中南大学冶金与环境学院院长柴立元说，报告将指引环保产业的发展方向，将对环保工作和节能环保产业发展产生重大的推动。" 环保产业的高速发展，将快速推进我国环境保护和生态文明建设。" 柴立元说，通过提高环境监管力度和环保产业水平，将推动其他工业产业的技术水平，对进一步改善优化经济结构起到重大作用，" 从技术层面来说，我们还要攻克很多难题，但我对自身从事的事业、对打赢这场环保攻坚战充满信心。"

坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平

（据新华社电）习近平同志在十九大报告中强调，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

习近平指出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。一是要把党的政治建设摆在首位。二是要用新时代中国特色社会主义思想武装全党。三是要建设高素质专业化干部队伍。四是要加强基层组织建设。五是要持之以恒正风肃纪。六是要夺取反腐败斗争压倒性胜利。七是要健全党和国家监督体系。八是要全面增强执政本领。

解读

十九大报告提出，制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代 " 两规 " 措施。

实现对所有公职人员监察全覆盖

省委党校副教授龙秀雄说，用留置取代 " 两规 " 措施，是一种新的提法。不过，在人民警察法中，有对留置的规定，该法规定，对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过二十四小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至四十八小时，并应当留有盘问记录。留置具有强制违法犯罪嫌疑人到案接受调查的功能，兼具行政性和司法性的双重性质，作为一种介于行政警察活动和刑事司法活动之间的行为活动，是公安机关打击违法犯罪活动、维护社会治安的有效措施。当然，十九大报告中讲的 " 留置 " 又不完全同于人民警察法中的 " 留置 "，其在主要内容和功能应该与 " 两规 " 相近。

用留置取代 " 两规 " 措施，是对 " 实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖 " 的一种适应。这是新形势下不断加强社会主义法治建设，依法治国、依法行政、纪法分开的一个鲜明体现。

潇湘晨报记者 王欢 罗雅琪 周凌如 李柯夫 杨杰妮