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云南丽江泸沽湖：落实“九不九力” 打好“湖泊革命”攻坚战

近年来，丽江泸沽湖管理局踔厉奋发、笃行不怠，坚持“九不九力”奋楫争先，用一串串艰辛的汗珠串起历史责任与使命担当，交出了一份新时代高原湖泊保护治理的优秀答卷。

泸沽湖全景

布局不乱，围绕“两线三区”再续力。

坚持“多规合一”，出台《云南泸沽湖保护治理规划》《丽江市宁蒗县泸沽湖流域控制性环境总体规划（2016—2030年）》《云南泸沽湖省级自然保护区总体规划（2020—2029年）》等。《云南省泸沽湖湖滨生态红线及湖泊生态黄线“两线”划定方案》《泸沽湖“三区”管控实施细则》已由省、市人民政府颁布实施，逐步实现了有法可依、有规可控、有章可循。

重心不移，强化“截污减排”再加力。

建成64公里的污水收集管网、20座污水提升泵站、两座污水处理厂和垃圾减量化处理项目，实现沿湖村落污水管网全覆盖，污水排放达一级A排放标准。治理沿岸水土流失面积13.5平方公里，建设湖滨带55.5公顷。完成里格、情人滩等7个村人工湿地和湖滨生态修复，建成南线生态监测廊道9.5公里，安装安全防护栏11.3公里。

基调不变，抓好“拆迁还湖”再发力。

依法拆除沿湖17处亲水平台和6个码头并恢复自然形态，回填鱼塘29个48.8亩，拆除临湖80米生态红线范围内180户民居客栈建筑和“一户多宅”73户、私搭乱建95处；清理整顿沿湖58户分户不合理户籍；流转湖滨生态红线内1122亩土地和水源地1540亩林地、1345亩一般性耕地，实施土地休耕和生态修复；系统治理入湖河道和沟渠，确保入湖水质达标。

主线不偏，突出“系统治湖”再着力。

制定实施“泸沽湖保护十个严禁”“泸沽湖流域负面清单”等，建成6座泸沽湖水质自动监测站、1套空气环境监测系统、119路景区平安建设及交通视频监控，建成泸沽湖环保所并投入使用，启动实施智慧泸沽湖项目并挂牌运行湖泊研究中心，为系统治理提供有力支撑。

建设不拖，实施“生态修复”再使力。

全力推进投资93亿元的24个保护治理重点项目，现已建成污水处理厂提标改造、泸沽湖自来水厂一期、垃圾减量化处理、永宁片区污水收集处理系统等9个项目。按《泸沽湖水生态环境治理“十三五”规划》，17个项目、投资6.789亿元，现已全部完工。

方向不改，注重“功能疏解”再聚力。

坚决走出“围湖开发”误区，积极推进“控湖转坝”战略。正在建设智慧泸沽湖管理中心、机场至永宁二级公路及摩梭小镇二期摩梭宫沉浸式民族演艺、英迪格酒店、希尔顿欢朋酒店等项目；创建国家5A级旅游景区通过省级景观质量评价，已上报国家文旅部请求评审。

措施不软，落实“问题整改”再用力。

严格落实“党政同责”“一岗双责”，抓好各级督察反馈问题整改。2021年省河湖长制管理信息系统九湖督察整改中涉及泸沽湖51个问题117条措施，已完成整改并销号；第二轮中央生态环境保护督察涉及泸沽湖5个问题，已完成整改2个，3个正按时序推进；省委高原湖泊保护治理机动巡视“回头看”涉及泸沽湖13个问题，已完成整改并销号；2022年省河湖长制管理信息系统九湖督察整改中涉及泸沽湖75个问题178条措施，已完成整改72个问题173条措施，其余整改及措施正加快推进。

执法不松，严格“依法治湖”再注力。

制定执行《丽江市泸沽湖保护条例》及实施细则，加强执法监管。整合治安、交警、森警成立泸沽湖派出所，建立以警务信息互通、边界联防互动等为主要内容的滇川涉湖跨县联控机制，提升综合管控能力。

共治不虚，推动“共管共治”再合力。

坚持五级河湖长共同发力，织密织牢管理组织和责任落实体系；落实《川滇两省共同保护治理泸沽湖“1+3”方案》，建立联席会议制度，开展联合执法和巡湖，坚持共治共管；实行处级领导包村负责制，调动群众、商户、游客等各方力量，构建“政府+群众+商户”全民护湖机制，保护治理不断深入人心。

湖滨生态带

通过“九不九力”系统治理，泸沽湖流域生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，泸沽湖水位始终稳定保持法定水位线，水质常年稳定保持国家地表水Ⅰ类，流域内森林覆盖率达80.2%，形成了稳定、和谐、可持续的生态系统，走出了一条以绿色为底色的发展之路。

来源：丽江泸沽湖管理局