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云南省广南县抓好“3个结合” 探索“3种模式” 立足“5个到位” 推进新一轮退耕还林还草工作

媒体:原创  作者:纪军
专业号:纪军 2019/7/10 11:33:58

自2014年国家启动新一轮退耕还林还草工程以来,广南县通过“政策引导+群众自愿”相结合的方式,扎实推进新一轮退耕还林还草工程,引导山区群众种植油茶、蒜头果、花椒、沃柑、青枣等经济林,让更多的贫困群众从生态建设中得到实惠。目前广南县已累计完成新一轮退耕还林还草29.74万亩,其中:还林24.3万亩,还草5.44万亩;工程总投资4.34亿元,其中:还林3.8亿元,还草0.54亿;涉及全县18个乡镇2.5万户农户12.3万人,其中:受益建档立卡贫困户4958户贫困人口2.3万人获得退耕还林还草补助资金9161万元。

为使新一轮退耕还林还草工程落到实处,广南县抓好“3个结合”,探索“3种模式”,立足“5个到位”,全面推进新一轮退耕还林还草工作。

抓好“3个结合”,规划退耕还林还草布局。将退耕还林与脱贫攻坚紧密结合。退耕还林优先倾斜贫困乡、贫困村、建档立卡贫困户,积极引导贫困户采用“三变”模式入股发展退耕后续产业,实现稳定增收。退耕还林与产业培育相结合。培育以油茶、蒜头果、特色经济林果等高原特色优势产业,培育壮大退耕还林后续产业,实现“退得下、稳得住、能致富”。退耕还林与生态建设和乡村振兴战略相结合。将退耕还林与县域生态环境修复、石漠化综合治理、重点路域绿化、乡村美化亮化、人居环境提升紧密结合,改善生态环境,建设“森林广南”和美丽乡村。

探索“3种模式”,鼓励社会资本参与生态建设。委托代造代管模式:无劳力、无资金的农户可通过村一事一议、协商发包造林等方式与造林大户、造林专业合作社签订资金分配协议,用部分补助资金进行代造代管,林木所有权和收益全部归农户。“三变”股份合作造林模式:按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”模式,农户将土地、退耕补助资金入股企业、专业合作社进行合股造林,按约定林木收益比例进行分成,实行“公司+专业合作社+农户+基地”模式。土地流转规模化、集约化经营辐射带动模式:鼓励龙头企业流转退耕地,进行规模化、集约化发展林产业,农户领取土地流转金后,可到基地进行劳动务工增加收入,实现订单农业,辐射带动同边农户退耕发展产业。

立足“5个到位”,确保项目顺利推进。责任压实到位。县、乡分别成立退耕还林还草工作领导小组,签订目标责任状,县处级领导分片包乡镇、乡镇领导分片包村、村第一书记和村“两委”领导包组、县林业和农科系统技术人员分镇、分村、分造林小班跟班作业包技术指导和项目建设质量,层层压实责任。政策宣传发动到位。通过电视、广播、报纸、短信、微信等新媒体,以及印发宣传手册、宣传单、宣传标语、街头宣传咨询等多种形式开展新一轮退耕还林宣传活动,在全社会形成浓厚的舆论氛围。科学谋划布局到位。县级已完成40.76万亩25度坡耕地和40万亩15度-25度坡耕地、重要水源地和调查规划,积极申报项目,结合生态建设、脱贫攻坚、产业发展,科学谋划布局,编制方案,并将项目纳入精准扶贫项目库实施。配套政策和资金到位。积极落实退耕还林配套政策和工作经费,在县财政极度紧张的情况下,配退耕还林工作经费25元/亩,已配套退耕还林工作经费499.9万元。监督执纪问责到位。县督查室、脱贫攻坚指挥部、纪委监察委对退耕还林还草工作进行重点督查、深入督导、严格问责,以硬考核推进硬落实。

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