森林旅游

湿地是珍贵的自然资源，是重要的生态系统，也是自然生态空间的重要组成部分，具有涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等不可替代的重要功能。2022年2月2日是第26个“世界湿地日”，主题是“珍爱湿地 人与自然和谐共生”，旨在强调湿地对人类和地球健康的重要性，鼓励公众采取行动保护与可持续利用湿地。

习近平总书记高度重视湿地保护，强调“湿地贵在原生态。”2022年注定是我国湿地保护历史上不平凡一年，今年是我国加入《湿地公约》30周年，《湿地公约》第十四届缔约大会（简称“COP14大会”)也将于今年11月在武汉举办；同时，《中华人民共和国湿地保护法》也将于今年6月1日正式施行。

自古以来，人们依水而居，湿地周边逐渐发展成人类择居的理想场所。随着城市的不断壮大，大量的湿地在城市化进程中被蚕食，“人进湿地退”仿佛是城市进化的必然选择，城市发展与湿地保护矛盾突出。凉山州、西昌市两级党委政府高瞻远瞩，坚持“山水林田湖草沙是一个生命共同体”的总体要求，树立“湿地保护是魂”的理念，把生态文明建设摆在突出位置，以邛海湿地保护与修复为核心，促进了城市建设与湿地保护的协同发展，使西昌形成了山、水、城相依相连的景观格局，让城市行走在山水之间，不仅彰显出人与自然的和谐相处，也是“生态文明”最生动的诠释。

摄影：叶朋

坚持政府主导，持之以恒推动邛海生态保护。为保护母亲湖，自上世纪九十年代末开始，历届四川省、凉山州、西昌市党委、政府大力实施邛海生态环境保护工程，树立了“修复一片湿地，救活一个湖，造福一方百姓”的治理理念，建立完善州、市、乡、村四级河长制，以美丽邛海为目标，实施立法保障、规划引领、生态搬迁、流域综合治理等措施，让城市发展与邛海生态保护协同共生，邛海生态环境得到全面修复。对邛海实施抢救性保护，累计投入资金50多亿元，完成了邛海1-6期湿地保护与修复工程。邛海水域及湿地面积从2006年不足27平方公里恢复到34平方公里，湖水水质从Ⅲ类全面恢复并稳定在Ⅱ类，形成了山、水、城相依，人与自然和谐相融的独特生态环境。习近平总书记2018年春节前到凉山视察工作，看了邛海治理后讲到：“邛海保护得很好，看得出当地党委政府用心用力”，给了西昌巨大的肯定和莫大的鼓励。

                                              邛海湿地生态修复前         摄影：张金龙

                                                邛海湿地生态修复后   摄影：叶昌云

坚持全民参与，形成邛海保护强大合力。围绕“恢复一片湿地，助推多项产业，造福全市百姓”的目标，坚持“三个结合”（即：湿地建设与改善村民的居住环境相结合、湿地建设与产业发展相结合、湿地建设与环湖基础设施配套相结合）的指导思想，按照“搬得出、住得好、发展得好”的要求，制定出高于全省平均水平的安置标准，用最好的地段高标准规划建设安置小区，多渠道解决拆迁群众就业等问题，补偿安置费用占工程总投入的70%以上，得到广大拆迁群众的支持和拥护保证了湿地恢复建设顺利推进。

生态搬迁安置小区     摄影：叶昌云

坚持合作共赢，合理利用湿地资源。邛海康旅小镇，探索、实践了与村民共同发展、合作共赢的经营模式，带动村民共同发展，取得了促进乡村振兴、促进农村剩余劳动力转移、促进农民增收、促进核桃村经济转型的良好社会效益，带动了所在地的民宿业发展，村民的闲置房屋基本用于客栈经营，同时村民转变身份成为服务员，解决了就业问题。西昌市大箐乡积极支持邛海湿地保护事业，将小青河生态治理的民主村生态搬迁到白庙村，引导老百姓调整产业结构，发展以“火把节”为民族特色的生态旅游产业，成功打造了“诗歌小镇”。

坚持保护修复，生态、社会、经济效益同步提升。通过各级党委政府多年持续对邛海湿地生态系统修复与保护，2014年，邛海被财政部列入全国良好型湖泊生态环境保护目录和典型案例，2015年，邛海被环保部划定列入生态保护红线区，被国家林业局列入重点建设国家湿地公园，成为国家湿地保护与恢复的典型案例。同时，邛海先后荣获“国家级旅游度假区”“国家生态文明教育基地”“国家环保科普基地”“国家生态旅游示范区”“全国首批示范河湖”“长江经济带最美河流（湖泊）”等数十项国家级以上荣誉称号。

邛海湿地生态恢复效果显著，生物多样性得以恢复。     摄影：叶昌云

（一）生态效益向好。通过构建具备良好生态功能的湿地水系，显著提高了湿地生态系统的水环境容量和水质净化功能，最大限度恢复了湖泊湿地水域，为水鸟及其相关鱼类、昆虫、微生物的生息繁衍营造了良好的生存环境。根据省测绘局提供的数据显示，邛海流域植被覆盖率从1989年的38.2%增加到2017年的53.7%，水域及湿地面积从2006年不足27平方公里恢复到34平方公里，邛海按照自然节律运行在《条例》规定的法定水位范围；经长期监测，邛海湖心国控断面达到I类水质，湖水水质从Ⅲ类全面恢复并稳定在Ⅱ类，邛海集中式饮用水水源地水质达标率100%；邛海区域空气环境质量保持优良。生物多样性得以恢复，成为青头潜鸭、彩鹮、紫水鸡、鸳鸯等多种珍稀鸟类的理想栖息地，2021年新发现小鸦鹃等15个鸟类新种入住邛海湿地。截至2021年12月，邛海国家湿地公园共记录到的湿地维管植物121科303属498种；鱼类42种；鸟类210种，其中国家一、二级重点保护鸟类15种。

邛海湿地已成为紫水鸡全国第二大种群基地     摄影：杨军

（二）社会效益提升。一是共享生态保护红利。累计投资3亿元用于邛海湿地基础设施和服务设施建设，为市民提供一个生态良好、环境优美、绿色低碳、安全有序的休闲、健身、娱乐场所，并于2021年7月正式扫码赠票入园。二是保护发展共赢。州、市党委政府围绕“恢复一片湿地，助推多项产业，造福全市百姓”的目标，把拆迁群众利益放在首位，围绕群众搬得出去、住得下来，发展有出路、致富有门路，在临城发展空间广阔的区域规划建设安置小区15个，设置邛海生态保护岗位，就地就近解决千余名拆迁群众就业，通过政策支持引导邛海周边及拆迁群众，大力发展精品民宿、餐饮等特色产业，实现生态保护与乡村振兴群众致富共赢发展。

                                                 邛海湿地让城市行走在山水之间    摄影：叶昌云

（三）经济效益显著。坚持正确处理保护与利用的关系，严格划定保护区，科学划定合理利用区，在利用中综合考虑湿地保护及湿地生态、经济等多种功能的有效发挥。2015年，邛海景区成功创建为首批国家级旅游度假区，景区功能、品牌效应全面提升，逐渐成为国内外游客热捧的旅游目的地。2021年1-11月接待游客1026.43万人次，实现旅游综合收入36.31亿元。

人与自然的和谐，人与山水的融合，在邛海得到了完美的诠释。如今，作为西昌“母亲湖”的邛海湿地，犹如一块翡翠镶嵌在城市中心，镌刻在人们的心底，以其独特的高原淡水湖泊和四季宜人的气候特征，成为了“高原上的明珠，春天里的湿地”。2020年4月19日《人民日报》“保护湿地 释放生态红利”文章也点赞邛海湿地公园已成为人民群众共享的绿色空间。